Réforme du code de la route en Italie : plus de sévérité, mais moins d'efficacité annoncée

Face à la mortalité routière persistante en Italie, le ministre des Transports Matteo Salvini a porté une réforme du code de la route, adoptée par la Chambre des députés le 27 mars et actuellement débattue au Sénat. Le texte modifie plusieurs règles concernant la conduite sous l'emprise de l'alcool ou de stupéfiants, l'usage du téléphone au volant, ainsi que les dispositifs de contrôle de vitesse.

En cas d'ivresse grave au volant, les automobilistes devront désormais installer un système d'éthylotest anti-démarrage (alcolock) pendant une période de deux à trois ans, empêchant le démarrage du véhicule en présence d'alcool. Concernant les stupéfiants, la réforme facilite la sanction : la simple positivité à un test de dépistage suffira, sans qu'il soit nécessaire de prouver un état d'altération psychophysique au moment du contrôle. Or ces tests peuvent révéler une consommation survenue plusieurs jours auparavant, sans lien avec l'état du conducteur au moment du contrôle.

L'usage du téléphone au volant sera plus durement sanctionné, avec des suspensions de permis pouvant atteindre 120 jours. Toutefois, la réforme n'autorise pas l'utilisation de dispositifs électroniques pour détecter cette infraction, limitant les contrôles aux constatations visuelles directes des forces de l'ordre ou aux vérifications après accident, ce qui réduit fortement l'efficacité de la mesure.

Vitesse et jeunes conducteurs : des règles assouplies

Alors que les accidents de la route restent la première cause de décès chez les moins de 29 ans, la réforme permet aux titulaires d'un permis récent de conduire dès la première année des véhicules plus puissants. Par ailleurs, en cas d'excès de vitesse répétés sur un même tronçon en une heure, une seule amende majorée d'un tiers sera appliquée, même si l'infraction est détectée plusieurs fois. Un conducteur roulant par exemple à 169 km/h de façon constante entre Milan et Bologne ne recevrait ainsi qu'un seul procès-verbal d'environ 230 euros, réduit à 161 euros en cas de paiement rapide.

La réforme restreint également l'installation des radars automatiques : ceux-ci ne pourront être placés que si l'impossibilité pour les agents d'intercepter les véhicules sur place est démontrée, et seront interdits sur certaines routes selon l'écart avec la limite de vitesse générale. En ville, les radars seront proscrits là où la limite est inférieure à 50 km/h, ce qui compliquerait le contrôle du respect des zones à 30 km/h près des écoles ou hôpitaux. Les municipalités souhaitant créer de nouvelles zones limitées à 30 km/h, à l'image de Bologne, devront désormais obtenir l'aval du ministère des Transports.

Ces changements réduisent l'autonomie des communes en matière de sécurité routière, tandis que plusieurs observateurs soulignent que l'assouplissement des sanctions pour excès de vitesse répétés et les restrictions sur les radars automatiques pourraient limiter l'effet dissuasif recherché par la réforme.