Réfugiés afghans en Europe : l'incertitude grandit face au durcissement des politiques migratoires

Abdul Wali conserve précieusement une pièce commémorative et un certificat remis en 2023 par le gouvernement néerlandais pour ses services en Afghanistan. Arrivé aux Pays-Bas en novembre 2021 après avoir travaillé pour une ONG néerlandaise et aidé un interprète lié à l'armée néerlandaise, il faisait partie des quelque 4 500 employés afghans - interprètes, agents de sécurité et personnel de la mission de police de l'Union européenne - évacués avec leurs familles après la chute de Kaboul aux mains des talibans en août 2021.

Installé avec sa femme et ses quatre enfants dans la petite ville de Steenwijk, dans le nord des Pays-Bas, Abdul Wali avait commencé à reconstruire sa vie : ses filles scolarisées localement, un emploi trouvé dans une usine, et une demande de passeport néerlandais déposée en juin dernier. Mais un changement soudain de législation a transformé le statut de réfugié de nombreuses familles en simple permis de séjour temporaire, plongeant ces personnes dans l'incertitude. « Nous et toutes les autres familles sommes désormais incertains quant à notre avenir ; nous sommes inquiets et nous ne nous sentons pas en sécurité », confie-t-il.

Un rapprochement controversé avec les talibans

Selon l'Agence de l'Union européenne pour l'asile, environ 500 000 Afghans ont demandé l'asile dans l'UE depuis 2021. Bien que l'Union européenne ne reconnaisse toujours pas officiellement le gouvernement taliban, quinze ambassadeurs européens ont rencontré une délégation talibane à Bruxelles le 23 juin dernier, avec pour principal sujet de discussion le possible retour de réfugiés afghans vers leur pays d'origine.

Cette évolution s'inscrit dans un contexte de montée des sentiments anti-immigration et des partis d'extrême droite en Europe, poussant plusieurs gouvernements à durcir leurs politiques d'asile. L'Allemagne a été le premier pays de l'UE à collaborer avec des diplomates nommés par les talibans dans ses missions afghanes à Berlin et Bonn. En 2024, Berlin a levé son interdiction de facto d'expulser des Afghans vers Kaboul, une décision prise après deux attaques au couteau commises par un Syrien et un Afghan la même année.

Depuis, environ 200 personnes - pour la plupart avec un casier judiciaire - ont été expulsées vers l'Afghanistan. Fin juillet, l'Allemagne a pour la première fois expulsé un ressortissant afghan sans antécédents criminels. Un document suisse obtenu par le quotidien néerlandais NRC révèle que des pays comme les Pays-Bas, l'Allemagne, le Danemark et la Norvège envisagent d'intensifier ces renvois. La Grèce aurait également des projets similaires.

L'ancien vice-ambassadeur néerlandais à Kaboul, Cees Roels, présent lors de la prise de la capitale afghane en 2021, s'est dit choqué par ce rapprochement. « Ce que l'UE veut faire, c'est créer un système où les talibans deviennent les gardiens des politiques migratoires européennes, sans réaliser que ce sont précisément les talibans qui poussent les gens à vouloir partir », a-t-il déclaré. De son côté, Fridoon, ancien juriste ayant travaillé pour la mission policière européenne EUPOL, fait partie des 1 800 réfugiés afghans ayant signé une lettre adressée l'an dernier au gouvernement néerlandais pour réclamer des garanties sur leur avenir. « Nous n'avons pas choisi de venir ici (...) Quand nous rentrerons, la mort nous attendra », confie-t-il, hanté par la crainte d'une expulsion.