Turquie : une loi historique ouvre la voie à la paix avec le PKK

Une scène inimaginable il y a encore trois ans s'est produite au Parlement turc : des élus de la coalition au pouvoir ont posé aux côtés de députés pro-kurdes et d'autres opposants après avoir voté une loi accordant une amnistie partielle aux membres du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK). Ce texte historique, adopté lundi, établit pour la première fois un cadre légal visant à résoudre le conflit qui oppose l'État turc au PKK depuis le début des années 1980, un conflit qui a fait des milliers de morts parmi les civils et les forces de sécurité.

Cette avancée fait suite à deux années de négociations avec le chef emprisonné du PKK, Abdullah Ocalan. Le gouvernement du président Recep Tayyip Erdogan et son partenaire de coalition, le Parti d'action nationaliste (MHP) dirigé par Devlet Bahceli, ont engagé ce processus après un discours marquant de Bahceli en octobre 2024, dans lequel il s'est présenté de façon inattendue comme un défenseur de la paix, lui qui avait pourtant longtemps réclamé l'exécution d'Ocalan.

Une coalition parlementaire sans précédent

La loi permet aux anciens membres du PKK n'ayant pas commis de crimes violents, comme des homicides volontaires, de bénéficier d'un pardon, et autorise la libération des prisonniers condamnés pour des infractions non violentes. Ce qui frappe le plus dans cet épisode n'est pas tant l'adoption de la loi que l'ampleur de la coalition qui l'a soutenue : outre le Parti de la justice et du développement (AKP) au pouvoir et le MHP, le texte a recueilli l'appui du Parti républicain du peuple (CHP), de formations de droite et islamistes comme Yeniden Refah et Saadet, du parti libéral DEVA, ainsi que du parti islamiste kurde Huda Par, pourtant historiquement opposé au PKK. Des partis de gauche, dont le Parti des travailleurs de Turquie (TIP), ont également voté en faveur du texte.

Au total, 468 des 592 membres du Parlement ont voté pour cette loi, un niveau de soutien transpartisan inédit dans l'histoire moderne de la Turquie. Le maire d'Istanbul emprisonné, Ekrem Imamoglu, a exprimé son soutien au texte, tout comme Ozgur Ozel, désormais figure de l'opposition après sa rupture avec le CHP. Ce dernier a toutefois reconnu des réserves : « Nous avons toutes les raisons de dire non à cette loi. Mais nous sommes aussi ceux qui ne feront pas passer ce droit avant la paix », a-t-il déclaré au Parlement, ajoutant vouloir éviter qu'une autre mère ait à « embrasser le cercueil de son fils ».

Un processus encadré par étapes

La loi prévoit que le PKK dépose d'abord les armes et prouve aux autorités turques qu'il respecte ses engagements. Le groupe et ses affiliés devront également cesser leurs activités illicites, notamment la contrebande de produits contrefaits et de drogue. Le rapatriement des membres du PKK n'ayant pas commis de crimes violents pourrait débuter en septembre, ouvrant une période de mise en œuvre de six mois. Les services de renseignement turcs superviseront ce processus et transmettront un rapport confirmant le désarmement du PKK au Conseil national de sécurité, ce qui déclenchera l'étape suivante. Le texte s'appliquera aux membres du PKK où qu'ils se trouvent, y compris en Europe.